中国农村土地流转发展现状分析 8省市比重超35%

    土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。

    截至2014年底，全国家庭承包耕地流转面积达到4.03亿亩，比2013年底增长18.3%；流转面积占家庭承包经营耕地面积的30.4%，比2013年提高4.7个百分点。流转出承包耕地的农户达5833万户,占家庭承包农户数的25.3%，比2013年上升2.4个百分点。有8个省市家庭承包耕地流转比重超过35%，分别是：上海71.5%、江苏58.4%、北京52.0%、黑龙江50.3%、浙江48.0%、安徽41.0%、重庆39.7%、河南37.1%。

    2014年，中央累计下达土地整治资金245.90亿元，共验收土地整治项目14834个，土地整治总规模达301.15万公顷。通过土地整治新增耕地25.56万公顷。

2010-2014年土地整治新增耕地情况
 

资料来源：国土资源部

    2014年，国有建设用地供应60.99万公顷，同比减少18.8%，其中，工矿仓储用地、商服用地、住宅用地和基础设施等其他用地供应面积分别为14.73万公顷、4.93万公顷、10.21万公顷和31.12万公顷，同比分别减少31.0%、26.4%、28.1%和5.2%。

    博思数据发布的《2015-2022年中国农村土地流转前景深度调查及发展趋势调查报告》：2014年，出让国有建设用地27.18万公顷，出让合同总价款3.34万亿元，同比分别减少27.5%和27.4%。其中，招标、拍卖、挂牌出让土地面积25.15万公顷，占出让总面积的92.5%；招标、拍卖、挂牌出让合同价款3.18万亿元，占出让合同总价款的95.3%。

    2014年四季度末，全国105个主要监测城市综合地价、商服地价、住宅地价和工业地价分别为3522元／平方米、6552元／平方米、5277元／平方米和742元／平方米，同比分别增长5.2%、3.9%、4.8%和6.0%，环比分别增长0.9%、0.4%、0.7%和1.4%。

    贯彻落实中央关于“严守耕地保护红线、划定永久基本农田”的要求，按照城镇由大到小、空间由近及远、耕地质量由优到劣的顺序，稳步有序推进各地永久基本农田划定工作。与农业部联合印发了《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号），明确要求在已有工作基础上，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田。会同农业部召开永久基本农田划定和设施农用地管理视频会，部署做好永久基本农田划定工作。开展了106个重点城市周边永久基本农田划定的分析评估工作，明确了任务下达方式、核实举证要求及相关技术规范，初步形成了106个重点城市周边永久基本农田划定潜力分析评估结果。